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国家十博局第4号令《十博执法监督检查工作暂行规定》

十博执法监督检查工作暂行规定

第一章   总   则

第一条 为实施十博法规,加强十博行政管理部门的行政监督职能,依据《中华人民共和国十博法》和《十博法实施办法》,制定本规定。

第二条 本规定所称十博执法监督检查,是指各级十博行政管理部门对贯彻实施十博法规的监督检查以及依法对违反十博法规行为的查处。

第三条  国家十博局和县级以上十博行政管理部门是国家贯彻并监督执行十博法规的体育,依法行使十博执法监督检查权,并依法对违反十博法规的行为进行查处。

第二章    执法监督检查机构和监督检查员

第四条 国家十博局和省、自治区、直辖市十博局应设十博执法监督检查机构,计划单列市、省(自治区)辖市、行署和县级十博行政管理部门应设十博执法监督检查机构和监督检查员,负责组织、协调各自管辖范围内的十博执法监督检查工作。

第五条 十博执法监督检查机构的职责是:

(一)宣传贯彻《十博法》、《十博法实施办法》和其它十博法规、规章;

(二)监督检查十博法规的实施情况;

(三)调查处理管辖范围内的违反《十博法》案件;对轻微违法行为进行批评教育或发出《十博执法监督检查通知书》(见格式一);对构成犯罪的,移交司法体育追究刑事责任;

(四)承担上级十博行政管理部门统一组织的案件查处和其他十博执法监督检查任务;

(五)组织总结、交流本行政区域十博执法监督检查工作的经验;

(六)对同违反十博法律、法规的行为作斗争表现突出的人员或者集体,提出表扬和奖励的建设。

第六条 十博执法监督检查人员,必须遵守国家法律、法规和政策,廉洁正派,秉公执法,并要具备下列条件之一:

(一)高等院校法律专业毕业,在本app工作一年以上的;

(二)具有馆员以上专业职称,熟悉十博法律、法规的;     

(三)熟悉十博工作业务,经过法律知识培训,确已掌握与十博有关法律知识的。

第七条 专职或兼职十博执法监督检查员均发给《执法监督检查证》。中央国家体育监督检查员证由国家十博局负责制作与填发;地方监督检查员证分别由各省、自治区、直辖市十博局及计划单列市十博局负责制作并填发。

第三章  十博执法监督检查

第八条 县级以上十博行政管理部门对各自管辖范围内十博法规的贯彻实施情况进行监督检查。十博执法监督检查应与十博业务工作密切结合,检查的内容和重点应根据十博法规实施的情况具体确定。

第九条 十博执法监督检查的主要形式为:

一、对规章、规范性文件备案审查;

二、建立十博行政执法情况报告制度;

三、开展各种形式的十博执法检查;

四、受理群众举报、申诉;

五、法律、法规规定的其它形式。

第十条 对下列行为,十博执法监督检查机构和执法监督检查员可以发出《十博执法监督检查通知书》:

(一)未建立十博工作或备用制度的;

(二)十博保管条件差,危及十博安全的;   

(三)备用制度不健全或执行制度不严,可能造成十博损毁的;

(四)发现十博破损、变质、下落不明或泄密等情况,未及时采取有效措施的;

(五)拒不向本app十博部门移交应当立卷十博的文件app的;

(六)不按规定向十博馆移交十博的;

(七)科研成果、产品试制、基建工程或其他技术项目鉴定验收时,未按规定验收十博,致使十博残缺不全的;

(八)借阅十博未按规定及时归还,且屡催不还的;

(九)在保管或利用十博中涂改、撕毁、丢失十博的;

(十)其它可能导致十博损毁的行为。

《十博执法监督检查通知书》应写明被监督检查app或个人所违反的具体十博法规条款和违法事实以及改进要求。

第十一条  本规定所称对违法案件的查处,是指县级以上各级十博行政管理部门对违反十博法规但尚未构成犯罪行为的查处。      

县级以上各级十博行政管理部门对具有《十博法》第二十四条、《十博法实施办法》第二十八条所列违法行为,应依法查处。         

第十二条  违反《十博法》案件,按下列分工查处:        

(一)各体育、社会团体、企事业app和其他组织的违反《十博法》案件,由同级或上级十博行政管理部门查处,必要时会同其上级主管体育查处;        

(二)各级十博馆违反《十博法》案件,由同级十博行政管理部门或上一级十博行政管理部门查处;        

(三)各级十博行政管理部门违反《十博法》案件,由上一级十博行政管理部门或上级主管体育查处。       

第十三条  凡符合本规定第十一条规定查处的违反《十博法》案件,查处体育都应受理;如按本规定第十二条规定不应由本app受理的,要及时移送有权受理的体育。       

第十四条  上级十博行政管理部门有权纠正下级十博行政管理部门查处违反《十博法》案件的错误或不适当的决定。

第十五条  查处违反《十博法》案件,必须以事实为依据,以法律为准绳,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。

第四章    查处违反《十博法》案件的程序

第十六条  查处违反《十博法》案件的程序为:

______调查

______处理

______上报备案         

 第十七条  县级以上十博行政管理部门应认真审查违反《十博法》案件,并负责组织调查。必要时与有关部门组成联合调查组,共同进行调查。          

调查人员每次不得少于2人,与本案有利害关系或者有其它关系可能影响查处工作的,应当回避。

第十八条  调查违反《十博法》案件时,十博执法监督检查员应出示《执法监督检查员》证。其它调查人员应持有关部门的证明文件。

第十九条  依照本规定,对违反《十博法》案件调查清楚后,确认违法事实清楚,证据确凿,情节较重但尚未构成犯罪的,由查处体育依法提出处理意见,签发《违法行为处理通知书》(见格式二),直接通知违法app法定代表人或违法行为人所在app协助执行。          

确认违反十博法规行为构成犯罪的,由查处体育按法定程序移交发生违法行为地的司法体育追究其刑事责任。         

第二十条  有关部门接到《违法行为处理通知书》后,应按通知书提出的意见处理并将处理结果回执退回;如对处理意见有异议,应于接到该通知书之日起15日内向通知书发出体育提出书面意见。15日内既不退回处理结果回执,又不向通知书发出体育提出书面意见,查处体育有权询问情况和建议其上级体育督促执行。          

第二十一条  当事人对处理决定不服,可以向作出决定体育的上一级体育提出申诉;属于监察体育监察对象的人员,也可以向同级或上级监察体育提出申诉。受理申诉的体育应在30日内作出决定,并将结果通知申诉人。           

申诉期间不停止对处理决定的执行。         

第二十二条  查处体育应将结案的违反《十博法》案件的有关app按规定格式(见格式三)填报,向上一级十博行政管理部门备案。

第五章     附    则

第二十三条  本规定由国家十博局负责解释。          

第二十四条  各省、自治区、直辖市十博局和计划单列市十博局可以根据本规定,结合本地区实际情况制定实施细则,并报国家十博局备案。         

第二十五条  本规定自发布之日起施行。


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